Sự đa dạng của cộng đồng người Việt tại Đức và các mối liên hệ xuyên quốc gia

Cộng đồng người Việt tại Đức được hình thành từ nhiều động lực và con đường nhập cư khác nhau. Giữa Đức và Việt Nam tồn tại sự liên hệ và di chuyển xuyên quốc gia với tần suất cao. Đáng chú ý là sự tham gia tích cực của người Việt trong các hội nhóm chính thức và không chính thức có liên hệ xuyên quốc gia.

Người Việt nhập cư trước năm 1990

Cấu trúc của cộng đồng người Việt tại Đức đến nay vẫn bị ảnh hưởng bởi sự phân chia trong nội bộ Đức và Việt Nam trước đây thành các hệ thống kinh tế và chính trị khác nhau. Từ những năm 1950, trong khuôn khổ chương trình "Tình đoàn kết giúp chiến thắng", sinh viên, học sinh, học viên nghề và thực tập sinh người Việt đã đến Cộng hòa Dân chủ Đức (CHDC Đức). Trong khi phần lớn nhóm này trở về Việt Nam sau thời gian đào tạo, nhiều sinh viên đến Tây Đức từ những năm 1960, chủ yếu thuộc tầng lớp xã hội có đặc quyền, đã không quay lại Việt Nam do hoàn cảnh khó khăn sau khi Chiến tranh Việt Nam kết thúc vào năm 1975.

Đa số người Việt tại Cộng hòa Liên bang Đức (CHLB Đức) nhập cư sau năm 1975 với tư cách người tị nạn. Sự đàn áp chính trị, cải cách hệ thống giáo dục và kinh tế, cũng như tình trạng khốn khó kinh tế nghiêm trọng do hậu quả của chiến tranh đã khiến nhiều người Việt tìm cách rời bỏ đất nước bằng thuyền. Khoảng 40.000 người Việt, được gọi là "thuyền nhân", đã được CHLB Đức tiếp nhận với tư cách người tị nạn theo diện định mức, và từ năm 1979, chương trình đoàn tụ gia đình được triển khai.

Những người thuyền nhân được hỗ trợ học ngôn ngữ, đào tạo nghề, chuyển đổi nghề và nhận các khoản trợ cấp xã hội tại CHLB Đức. Quá trình hội nhập nghề nghiệp và xã hội của họ vào xã hội Tây Đức diễn ra thuận lợi, mặc dù họ không có cơ hội trở về Việt Nam.

Nhóm người Việt lớn nhất tại CHDC Đức là các lao động theo hợp đồng, được tuyển dụng từ năm 1980. Mục đích chính của họ khi sang Đức là để đảm bảo nguồn thu nhập cho gia đình ở Việt Nam thông qua việc gửi tiền và hàng hóa về quê hương. Mặc dù chương trình lao động này được mô tả là một chương trình đào tạo theo nguyên tắc luân phiên, với hy vọng từ phía Việt Nam về một "sự thu hút chất xám" sớm, chỉ có một phần nhỏ lao động trở về với các kỹ năng mới. Khoảng một nửa trong số 70.000 lao động hợp đồng đã trở về Việt Nam.

Sau khi nước Đức thống nhất, những người Việt còn lại mất việc làm, không có tình trạng cư trú rõ ràng và các khu ký túc xá bị đóng cửa. Họ phải cạnh tranh với người bản địa trong thị trường lao động đầy căng thẳng, và tình trạng bài ngoại gia tăng, thể hiện qua các vụ bạo lực tại Hoyerswerda năm 1991 và Rostock-Lichtenhagen năm 1992. Những điều kiện bất lợi này đã thúc đẩy việc thành lập các tổ chức tự quản của người nhập cư.

Nhập cư từ năm 1990 đến nay

Với việc hợp nhất thống kê của CHLB Đức sau khi tái thống nhất, số lượng công dân Việt Nam tại Đức đã tăng gấp đôi, từ 46.000 lên 97.000 người. Kể từ năm 1990, người Việt chủ yếu nhập cư theo diện đoàn tụ gia đình và thông qua các quy trình xin tị nạn. Từ năm 1998 đến 2009, Việt Nam nằm trong danh sách mười quốc gia có số lượng đơn xin tị nạn cao nhất. Tuy nhiên, tỷ lệ chấp nhận đơn xin tị nạn lại rất thấp. Tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2015, có 87.214 người mang quốc tịch Việt Nam sinh sống tại Đức. Ngoài ra, số người gốc Việt có quốc tịch Đức cũng xấp xỉ bằng con số đó, đưa tổng số người có nguồn gốc Việt Nam ở Đức lên khoảng 176.000 người.

Trong đó, phần lớn (104.000 người) thuộc thế hệ đầu tiên và có trải nghiệm nhập cư cá nhân. Theo thống kê di cư hiện tại giữa Đức và Việt Nam, năm 2015 ghi nhận số người nhập cư vào Đức cao hơn số người rời đi với mức chênh lệch dương là 1.591 người. Hầu hết người nhập cư đến Đức theo diện đoàn tụ gia đình hoặc để học tập. Năm 2012, có 2.598 du học sinh, từng tốt nghiệp đại học tại Việt Nam, theo học tại các trường đại học ở Đức. Việt Nam nằm trong số 20 quốc gia có số lượng du học sinh nhiều nhất tại Đức, mặc dù đứng ở vị trí áp chót trong danh sách.

Đáng chú ý là sự gia tăng số lượng nghiên cứu sinh Việt Nam đến Đức với học bổng chính phủ để hoàn thành luận án tiến sĩ. Tổng quan cho thấy, phụ nữ nhập cư nhiều hơn nam giới (+2.273 so với +1.451, dữ liệu năm 2014). Điều này chủ yếu liên quan đến đoàn tụ gia đình, đặc biệt là thông qua hôn nhân, và chiến lược di cư nhằm hợp thức hóa tình trạng cư trú thông qua việc nhận con hợp pháp.

Đối với nhóm người trên 50 tuổi, số lượng người rời khỏi Đức lớn hơn số người nhập cư. Nhiều người Việt Nam sau khi nghỉ hưu trở về quê hương (di cư khi nghỉ hưu). Sự đa dạng của cộng đồng người Việt tại Đức thể hiện qua các loại giấy tờ cư trú khác nhau. Phần lớn (51%) có giấy phép cư trú không thời hạn (44.370 người). Khoảng 29% (25.026 người) có giấy phép cư trú tạm thời. Số còn lại, chiếm 20%, bao gồm những người đang chờ xin giấy phép cư trú (2.924 người), những người được tạm thời chấp nhận cư trú (1.312 người), hoặc có giấy chứng nhận quyền tự do đi lại trong EU (347 người).

Công dân Việt Nam phân bố không đồng đều trên khắp nước Đức, tập trung chủ yếu tại Berlin và Bayern.

Tổ chức tự lực và hoạt động xuyên quốc gia của người Việt Nam

Người Việt Nam tại Đức tích cực tham gia vào các mạng lưới chính thức và phi chính thức. Trên toàn nước Đức có khoảng 130 hội đoàn chính thức liên quan đến Việt Nam, trong đó riêng tại Berlin và Brandenburg có hơn 20 hội.

Điều đáng chú ý là sự phân hóa rõ rệt giữa Đông và Tây Đức: 90% các hội chính thức được thành lập ở các bang phía Tây (không bao gồm Berlin), do thế hệ sinh viên đầu tiên hoặc cộng đồng người "thuyền nhân" sáng lập. Những trải nghiệm chung về việc phải chạy trốn và rời xa quê hương đã thắt chặt mối liên kết trong cộng đồng.

Các hội này, với thành viên thường có vị trí tốt về mặt nghề nghiệp và xã hội, chứng minh rằng sự hòa nhập và các hoạt động xuyên quốc gia không hề mâu thuẫn. Mục tiêu và lĩnh vực hoạt động của các hội đoàn rất đa dạng và thay đổi theo nhu cầu của cộng đồng người Việt.

Nhiều hội đã chuyển từ các hoạt động nhân đạo xuyên quốc gia sang các lĩnh vực như giao lưu văn hóa, giáo dục và đào tạo. Trong giao lưu văn hóa, các hoạt động trọng tâm bao gồm giảng dạy tiếng Việt, múa truyền thống, võ thuật và âm nhạc.

Tại Tây Đức, phần lớn các hội đoàn tôn giáo (chủ yếu là Phật giáo và Thiên Chúa giáo) tập trung tại đây. Ngoài ra, những hội đoàn này còn đóng vai trò như các trung tâm xã hội và văn hóa, nơi vừa bảo tồn các truyền thống Việt Nam, vừa cung cấp hỗ trợ cho quá trình hòa nhập và thực hiện các chương trình dành cho thanh thiếu niên. Phần lớn các tổ chức văn hóa và xã hội này hoạt động xuyên quốc gia, quyên góp tiền cho các dự án tại Việt Nam, thông qua các tổ chức tự lực của người di cư hoặc qua Đại sứ quán Việt Nam.

Bên cạnh đó, còn có các tổ chức chính trị, công khai ủng hộ sự thay đổi chính trị tại Việt Nam. Những tổ chức này kết nối xuyên biên giới, hoạt động như các "think-tank chính trị", cung cấp thông tin qua sách, tạp chí và các kênh trực tuyến về tình hình hiện tại tại Việt Nam, chẳng hạn như vấn đề nhân quyền.

Tại Đông Đức, việc thành lập các hội đoàn chủ yếu do nhóm lao động hợp đồng khởi xướng. Do tình trạng cư trú chưa rõ ràng và sự gia tăng nạn bài ngoại, nhiều sáng kiến Đức-Việt đã được hình thành nhằm bảo vệ quyền lợi cho nhóm lao động này.

Cho đến nay, các hội đoàn này tập trung vào nhiều hình thức hỗ trợ hòa nhập khác nhau, chẳng hạn như tư vấn về sức khỏe, gia đình và giáo dục. Họ cũng cung cấp các khóa học ngôn ngữ và hỗ trợ cho những người mới nhập cư, thường nhận được tài trợ từ chính phủ liên bang hoặc địa phương.

Ngoài ra, các "hội đồng hương" không chính thức, thường có liên kết chặt chẽ với các chính quyền địa phương tại Việt Nam, cũng đóng vai trò quan trọng trong cộng đồng lao động hợp đồng. Người dân từ cùng một thành phố hoặc tỉnh tại Việt Nam thường họp mặt 1-2 lần mỗi năm vào các dịp đặc biệt, chẳng hạn như Tết Nguyên đán. Những dịp này cũng là cơ hội để huy động nhiều thành viên tham gia đóng góp từ thiện, đặc biệt trong các trường hợp như thiên tai ở Việt Nam.

Theo sáng kiến của Đại sứ quán Việt Nam, "Liên hiệp người Việt Nam tại Đức e.V. (BVD)" đã được thành lập. Tuy nhiên, do sự đa dạng của cộng đồng người Việt tại Đức, tổ chức này không thể đại diện cho toàn bộ cộng đồng và thường nhận được nhiều ý kiến phê bình từ các hội đoàn khác.

Di cư và Phát triển - Một Kết Luận

Các mạng lưới xuyên quốc gia của cộng đồng người di cư đóng vai trò đặc biệt trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế, xã hội và chính trị tại các nước đang phát triển. Đặc biệt, các tổ chức tự lực của người di cư, dù chính thức hay không chính thức, được thành lập tại các quốc gia tiếp nhận. Những tổ chức này không chỉ góp phần vào việc xây dựng chính sách hội nhập tại nước sở tại mà còn tích cực tham gia vào các dự án phát triển tại quê hương.

Xu hướng này cũng thể hiện rõ trong cộng đồng người Việt hải ngoại. Trước khi Việt Nam mở cửa đối ngoại, nhiều người Việt Nam ở nước ngoài, đặc biệt là những người từng là thuyền nhân, không được phép trở về nước. Tuy nhiên, hiện nay, Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam đã nhận ra vai trò quan trọng của người Việt ở nước ngoài đối với sự phát triển kinh tế của đất nước. Không chỉ dừng lại ở nguồn kiều hối (năm 2011: 8 tỷ USD, tương đương 6% GDP), mà còn bao gồm chuyển giao kiến thức, công nghệ và các khoản đầu tư trực tiếp từ những người Việt hồi hương.

Một số Việt kiều trở về nước tạm thời để thực hiện các dự án mang tính nhân đạo, như các bác sĩ phẫu thuật miễn phí cho trẻ em, hoặc giảng dạy dưới hình thức tình nguyện. Điều này cho thấy cộng đồng người Việt ở nước ngoài không chỉ là cầu nối xã hội và văn hóa quan trọng mà ngày càng được tích hợp vào các chương trình hợp tác phát triển quốc tế của Đức.

Bài viết này dựa trên nghiên cứu chuyên sâu "Cộng đồng người Việt Nam tại Đức" do Tiến sĩ Ann-Julia Schaland và Tiến sĩ Antonie Schmiz thực hiện vào năm 2015 theo ủy quyền của Tổ chức Hợp tác Quốc tế Đức (GIZ).

tin-tuc.de tổng hợp (Theo báo: bpb.de)