Với việc châu Âu chuẩn bị giới thiệu hệ thống biên giới sinh trắc học mới Entry/Exit (EES) vào mùa thu, đã có nhiều cuộc thảo luận về tầm quan trọng của một ứng dụng mới được thiết kế để giúp tránh tình trạng trì hoãn. Nhưng ứng dụng này sẽ hoạt động như thế nào và khi nào sẽ sẵn sàng?

Châu Âu sẽ sớm giới thiệu hệ thống biên giới EES dành cho khách du lịch ngoài EU. Nhưng liệu ứng dụng đã sẵn sàng chưa và nó sẽ làm gì?

Khi hệ thống EES của EU có hiệu lực, hệ thống kỹ thuật số mới này sẽ ghi nhận hàng triệu lượt nhập cảnh và xuất cảnh hàng năm của công dân ngoài EU đi đến khu vực EU/Schengen, bao gồm 29 quốc gia châu Âu.

Theo hệ thống Entry/Exit của EU (EES), cư dân ngoài EU không cần thị thực sẽ phải đăng ký dữ liệu sinh trắc học của họ trong một cơ sở dữ liệu, cũng sẽ ghi nhận mỗi lần họ vượt qua biên giới ngoài Schengen.

Hộ chiếu sẽ không còn được đóng dấu thủ công, mà sẽ được quét. Tuy nhiên, dữ liệu sinh trắc học như dấu vân tay và hình ảnh khuôn mặt sẽ phải được đăng ký trước mặt một nhân viên biên phòng khi người du lịch ngoài EU lần đầu tiên vượt qua biên giới vào khu vực EU/Schengen.

Tự nhiên có những lo ngại rằng thời gian cần thiết cho việc đăng ký ban đầu này sẽ gây ra hàng đợi dài và ùn tắc tại biên giới.

Để giúp giảm bớt những hàng đợi có khả năng xảy ra đó và ngăn ngừa sự thất vọng của du khách, EU đang phát triển một ứng dụng điện thoại thông minh mới.

Tầm quan trọng của việc có một ứng dụng hoạt động tốt đã được Uku Särekanno, Phó Giám đốc Điều hành của cơ quan biên giới EU Frontex, tóm tắt trong một cuộc phỏng vấn gần đây.

"Ban đầu, thách thức với EES sẽ liên quan đến việc du khách đến châu Âu phải đăng ký dữ liệu sinh học và sinh trắc học của họ vào hệ thống - nhân viên biên phòng sẽ phải đăng ký bốn dấu vân tay và hình ảnh khuôn mặt của họ. Quá trình này sẽ mất thời gian, và từng giây thực sự quan trọng tại các điểm kiểm tra biên giới - không ai muốn bị mắc kẹt trong một hàng đợi dài sau một chuyến đi dài."

Nhưng có sự nhầm lẫn về những gì ứng dụng này thực sự có thể làm, liệu nó có giúp tránh được sự chậm trễ và quan trọng là khi nào nó sẽ có sẵn?

Vậy đây là những gì chúng tôi biết cho đến nay.

Hiện nay, cơ quan biên giới của Liên minh châu Âu, Frontex, đang phát triển ứng dụng. Cụ thể hơn, Frontex đang phát triển phần back-end của ứng dụng, sẽ được cung cấp cho các quốc gia Schengen.

“Hiện nay, Frontex đang phát triển một mẫu ứng dụng sẽ giúp tăng tốc quá trình này và cho phép du khách chia sẻ một số thông tin trước. Đây là điều chúng tôi đang làm để hỗ trợ các quốc gia thành viên, mặc dù không có yêu cầu pháp lý nào buộc chúng tôi phải làm vậy,” Uku Särekanno nói trong cuộc phỏng vấn.

29 quốc gia EES sẽ bị buộc phải sử dụng ứng dụng không?

Không, hiểu rõ rằng Frontex sẽ cung cấp ứng dụng theo cách tự nguyện. Mỗi chính phủ sau đó sẽ quyết định liệu có, khi nào và ở đâu sử dụng nó, và phát triển phần front-end dựa trên nhu cầu của riêng mình.

Những thông tin gì sẽ được đăng ký thông qua ứng dụng?

Chúng tôi đã hỏi Ủy ban Châu Âu về điều này. Tuy nhiên, một người phát ngôn cho biết Ủy ban không "có khả năng tiết lộ thêm thông tin vào thời điểm này" nhưng dữ liệu cá nhân của du khách "sẽ được xử lý tuân thủ các tiêu chuẩn bảo mật dữ liệu và bảo vệ dữ liệu cao được quy định trong luật pháp của Liên minh châu Âu."

Ứng dụng của Frontex sẽ thu thập tên của hành khách, ngày sinh, số hộ chiếu, điểm đến dự kiến và thời gian lưu trú, lý do đi lại, số tiền mặt họ mang theo, sự có mặt của thẻ tín dụng và bảo hiểm sức khỏe du lịch. Ứng dụng cũng có thể cho phép chụp ảnh khuôn mặt. Sau đó, nó sẽ tạo ra một mã QR mà du khách có thể trình bày tại kiểm soát biên giới.

Tuy nhiên, điều này không thay đổi sự thật rằng dấu vân tay và hình ảnh khuôn mặt sẽ phải được đăng ký trước mặt một nhân viên biên phòng khi du khách phi vào khu vực Schengen lần đầu tiên.

Vậy câu hỏi là ứng dụng sẽ giúp tránh được những hàng đợi biên giới đó như thế nào và liệu nó có giúp tránh được những hàng đợi biên giới?

Ứng dụng sẽ có sẵn vào lúc nào?

Câu trả lời cho câu hỏi quan trọng nhất này có thể vẫn chưa rõ.

Người phát ngôn của Ủy ban cho biết với The Local rằng ứng dụng "sẽ được cung cấp cho các quốc gia Schengen từ khi hệ thống Entry/Exit System đi vào hoạt động." Ngày ra mắt dự kiến là vào ngày 6 tháng 10, nhưng đã có một số trễ lịch trong quá khứ và có thể sẽ có thêm một lần nữa.

Ủy ban nghị viện Anh nghe rằng mẫu của ứng dụng đã phải sẵn sàng cho các quốc gia thành viên EU vào mùa xuân. Guy Opperman, Thứ trưởng Bộ Giao thông Anh, nói rằng ứng dụng sẽ không sẵn sàng để kiểm tra cho đến tháng Tám và ứng dụng sẽ không sẵn sàng vào thời gian cho đến khoảng tháng Mười. Hội đồng trước đó đã nói rằng ứng dụng có thể bị trì hoãn đến mùa hè 2025.

Särekanno của Frontex nói trong cuộc phỏng vấn của mình: "Mục tiêu của chúng tôi là có nó sẵn vào cuối mùa hè, để sau đó nó có thể dần dần được tích hợp vào các hệ thống quốc gia bắt đầu từ đầu mùa thu sớm".

Hệ thống có thể được triển khai nếu ứng dụng chưa sẵn sàng không?

Có. Ủy ban Châu Âu cho biết "sự sẵn có của ứng dụng di động không phải là điều kiện cho hệ thống Entry/Exit System đi vào hoạt động hoặc hoạt động của hệ thống. Ứng dụng chỉ là một công cụ cho việc đăng ký trước một số loại dữ liệu và hệ thống có thể hoạt động mà không cần đăng ký trước này."

Ngoài ra, “việc tích hợp ứng dụng này ở cấp quốc gia sẽ được quyết định bởi mỗi quốc gia Schengen dưới cơ sở tự nguyện - vì không có nghĩa vụ pháp lý để sử dụng ứng dụng.”

Và phó bộ trưởng giao thông của Anh, Guy Opperman, cảnh báo rằng ứng dụng "sẽ không phải là phương thuốc chữa trị cho tất cả các vấn đề".

Khi ứng dụng sẽ được sử dụng, liệu có bắt buộc cho du khách không?

Không có dấu hiệu cho thấy rằng ứng dụng sẽ trở thành bắt buộc đối với những du khách không thuộc Liên minh châu Âu cần phải đăng ký cho EES. Nhưng có lẽ sẽ có lợi ích khi sử dụng nó, như có quyền tiếp cận các làn đường nhanh hơn.

Như một lời nhắc nhở, những người không phải là công dân của Liên minh châu Âu đang cư trú trong Liên minh châu Âu bị loại trừ khỏi EES, cũng như những người có hai quốc tịch cho một quốc gia sử dụng EES. Các công dân Ireland cũng được miễn, mặc dù Ireland sẽ không sử dụng EES vì nó không thuộc khu vực Schengen.

Ứng dụng đã được thử nghiệm ở đâu chưa?

Frontex cho biết mẫu của ứng dụng sẽ được thử nghiệm tại Sân bay Arlanda ở Stockholm, Thụy Điển. Theo trang web của Matthias Monroy, nó đã được thử nghiệm vào năm ngoái tại Sân bay Munich ở Đức, cũng như ở Bulgaria và Gibraltar.

Theo Cảnh sát Liên bang Đức cho biết, hành khách đã cảm thấy hài lòng và cảm thấy "chuẩn bị cho kiểm soát biên giới".

Ứng dụng mới cho hệ thống biên giới EES của Châu Âu sẽ hoạt động như thế nào?