Những người nhập cư nộp đơn xin nhập quốc tịch Đức đã kể về sự thất vọng của họ đối với đất nước này, do thủ tục hành chính rườm rà. Kinh nghiệm này có thể sẽ tồi tệ hơn khi ngày càng có nhiều người nộp đơn.

Hơn 200.000 người từ 157 quốc gia khác nhau đã nhập quốc tịch Đức vào năm 2023 và con số này còn đang tăng lên

Maria Zadnepryanets yêu nước Đức khi cô mới đến đây. Nhà phát triển phần mềm người Nga đã đến bang North Rhine-Westphalia cách đây một thập kỷ để học tập và đã bị cuốn hút bởi những gì cô tìm thấy những quyền tự do, dịch vụ công cộng và cơ hội giáo dục. Bây giờ, sau bốn năm chiến đấu với thủ tục hành chính Berlin, cô cảm thấy như "một công dân hạng hai".

"Tôi đến Đức với một ý tưởng rất ngây thơ về việc sống ở đây," cô nói với DW. "Tôi nghĩ rằng đây là một nơi công bằng. Kỳ vọng của tôi là mọi người được đối xử bình đẳng bởi nhà nước, nhưng trải nghiệm này đã gửi đến tôi một thông điệp khác."

Trong những năm đầu tiên ở nước này, cô đã nỗ lực để hòa nhập: Cô học tiếng Đức nhanh nhất có thể, tìm được một công việc lương cao trong một lĩnh vực hiện đại mà Đức cần nhân lực và định cư tại thủ đô. Năm 2020, cô đã nộp tất cả các tài liệu để nhập tịch tại quận Pankow của Berlin - và sau đó không nghe thấy gì, suốt nhiều tháng và sau đó là nhiều năm. Sau khi các email của cô bị phớt lờ, cô đã tham vấn một luật sư, người đã gợi ý đưa văn phòng Pankow ra tòa. Nhưng cô đã quyết định không làm điều đó, và vào mùa thu năm 2022, cô đã gửi fax đến bất kỳ số fax chính thức nào mà cô tìm thấy - "để làm cho trường hợp của tôi trở nên cấp bách hơn," như cô nói. Đáp lại, văn phòng đã yêu cầu thêm tài liệu, mà cô đã gửi - nhưng một lần nữa, không có phản hồi.

Nhà phát triển phần mềm người Nga Maria Zadnepryanets đã yêu nước Đức khi cô mới đến

"Cách tôi hiểu vấn đề với toàn bộ câu chuyện nhập tịch là: Tôi làm phần của mình, tôi làm việc, tôi đóng góp, tôi học ngôn ngữ, tôi hòa nhập, và sau một thời gian nhất định, tôi sẽ được trao quốc tịch," cô nói. "Tôi cảm thấy như mình đã làm tất cả những điều này, nhưng phần còn lại của thỏa thuận thì không xảy ra."

Thủ tục hành chính Đức không phải là của Đức chút nào

Zadnepryanets không phải là người duy nhất - nhiều lao động có tay nghề cao ở Đức đã lập các nhóm trên mạng xã hội để xả giận về việc xử lý thủ tục hành chính Đức. Cuối tháng 6, một số người đã tổ chức biểu tình bên ngoài văn phòng LEA ở Berlin kêu gọi "xử lý công bằng và minh bạch các đơn xin nhập quốc tịch."

Nhiều người cảm thấy rằng chỉ có hành động pháp lý mới giúp họ vượt lên hàng đầu - bằng cách nộp một cái gọi là "Untätigkeitsklage," hay "đơn kiện không hành động," chống lại các cơ quan nhập cư. Khiếu nại này có thể được nộp ở Đức nếu một cơ quan không phản hồi đơn xin trong sáu tháng kể từ ngày cơ quan nhận được tất cả các tài liệu cần thiết. Một người nộp đơn đã sử dụng phương pháp này là Imran Ahmed - anh yêu cầu đổi tên vì sợ ảnh hưởng đến vụ của mình tại LEA, cơ quan nhập cư và nhập tịch của Berlin. "Đến lúc này tôi đã mất niềm tin vào sự công bằng của các cơ quan, và lo lắng rằng tôi sẽ bị trừng phạt vì chia sẻ câu chuyện của mình," anh nói với DW.

Là một kỹ sư phần mềm người Pakistan có vợ và con nhỏ, Ahmed đã nộp đơn ba năm trước, khi anh đã ở Đức được tám năm, đã có bằng thạc sĩ ở Darmstadt và tìm được một công việc tốt. Anh không nghe thấy gì suốt 18 tháng, khi được yêu cầu cung cấp các bản sao mới hơn của cùng các tài liệu đó. "Kể từ đó, không có gì," anh nói.

"Tôi luôn muốn đến Đức - thói quen của người Đức luôn là điều tôi có thể liên tưởng: đúng giờ, nói thẳng thắn, có tổ chức," anh nói. "Nhưng thủ tục hành chính của Đức thì không phải là của Đức chút nào. Tại nơi làm việc của tôi và bất cứ nơi nào khác tôi đã được may mắn chứng kiến sự đúng giờ và tổ chức của người Đức, nhưng mỗi khi bạn đối phó với thủ tục hành chính, cảm giác như nó đến từ một nước thế giới thứ ba."

Cảm thấy thất vọng và căng thẳng vì thời gian chờ đợi lâu, anh nói điều này đã dẫn đến các vấn đề về sức khỏe, Ahmed đã viết thư cho một số thành viên quốc hội bang Berlin vào tháng 1 năm nay để hỏi chính xác các đơn xin được xử lý như thế nào.

Năm nay, các cơ quan Berlin đã thay đổi hệ thống nhằm hợp lý hóa việc nhập tịch: Bằng cách chuyển quản lý từ 12 cơ quan chính quyền địa phương sang một văn phòng trung tâm cho nhập cư và nhập tịch, LEA. Cơ quan này thay thế cuộc phỏng vấn trực tiếp trước đây bằng một "kiểm tra nhanh" trực tuyến để xác định xem người nộp đơn có đáp ứng các điều kiện liên quan về thu nhập, thời gian cư trú và ngôn ngữ hay không. Laura Neugebauer của Đảng Xanh là nghị sĩ duy nhất trả lời các câu hỏi của Ahmed. Đảng của cô, trong phe đối lập ở Berlin, đã đệ trình một yêu cầu thông tin chính thức, tiết lộ rằng việc LEA xử lý các đơn xin cũ nhất là "hầu như không thể," vì họ nhận được các đơn xin từ các cơ quan địa phương trong các lô mà ngày nộp đơn không được ghi chú.

"Điều này thực sự làm tôi bối rối," Ahmed nói.

Người phát ngôn của LEA nói rằng anh ấy cảm thông với sự thất vọng của mọi người, nhưng nói "nhiều khách hàng không hiểu" rằng LEA đã bị bỏ lại với một núi 40.000 đơn xin cũ để xử lý sau khi chuyển đổi vào tháng 1. Những đơn xin cũ nhất, người phát ngôn nói, có từ năm 2005.

"Họ hoàn toàn có thể hiểu chỉ thấy thời gian chờ đợi cá nhân của mình và mong muốn nhập tịch và hoàn toàn đúng khi đặt điều đó lên hàng đầu," anh nói.

Anh cũng nói rằng sẽ thực sự kém hiệu quả hơn nếu xử lý các đơn xin cũ nhất trước, vì nhiều trong số chúng có thể không hoàn chỉnh. "Chúng tôi đang làm việc qua một đống công việc từ nhiều phía để nhập tịch càng nhiều người càng nhanh càng tốt," anh nói.

Adam (tên đã thay đổi), từ Ai Cập, nghi ngờ rằng những người nộp đơn xin nhập tịch trước khi hệ thống số hóa mới được giới thiệu trong năm nay đang bị thiệt thòi. Anh ta cũng đã kiểm tra tất cả các hộp cần thiết: Thu nhập ổn định (anh ta làm kỹ sư cho một công ty viễn thông lớn của Đức), kỹ năng tiếng Đức tốt và thời gian cư trú đủ lâu. Sau khi chờ đợi hơn hai năm, anh ta đã nhận được quốc tịch của mình vào đầu năm nay chỉ sau khi nộp một đơn kiện Untätigkeitsklage.

Tuy nhiên, các đơn xin nhập tịch cho vợ và ba đứa con của anh, hai trong số đó sinh ra ở Đức, hiện đang bị mắc kẹt ở đâu đó trong hồ sơ tồn đọng của LEA. Anh ta hiện đã nộp thêm các đơn kiện thay mặt cho họ, với chi phí, anh ta nói, hơn 3.000 € (3.600 USD).

"Có những người nộp đơn trực tuyến đang nhận được quốc tịch trong hai hoặc ba tháng, và những người nộp đơn ngoại tuyến thì bị phớt lờ," anh nói. 

Nhà nước đặt mục tiêu tăng gấp đôi tỷ lệ nhập tịch 

Bộ trưởng Nội vụ Berlin Iris Spranger nói rằng nhà nước đặt mục tiêu tăng gấp đôi số lượng nhập tịch mỗi năm lên 20.000. LEA cho biết họ đang trên đà đạt được mục tiêu đó cho năm 2024, nhưng vẫn phải xử lý 40.000 đơn xin cũ.

"Đây là một thách thức lớn, không chỉ vì số lượng đơn xin đã tăng đáng kể kể từ khi luật quốc tịch được cải cách có hiệu lực," người phát ngôn nói với DW qua email.

Zadnepryanets không ấn tượng. "Những đơn xin đó không tự nhiên xuất hiện," cô nói. "Tại sao những 40.000 đơn xin này lại xảy ra? Ai chịu trách nhiệm?"

Và tình hình có thể sẽ chậm lại trước khi nhanh lên, không chỉ vì luật nhập tịch được nới lỏng vào tháng 6, điều này đã kích hoạt làn sóng đơn xin mới. Theo LEA, Berlin hiện đang nhận trung bình 133 đơn xin quốc tịch mới mỗi ngày và đã nhận được hơn 25.000 đơn trong năm nay. Nếu tỷ lệ đó tiếp tục, các cơ quan có thể mong đợi nhận được hơn 48.000 đơn xin mới vào năm 2024.

Mặc dù vậy, quan chức chính quyền địa phương Wiebke Gramm nói với tờ báo Berliner Morgenpost vào tháng 1 rằng mục tiêu xử lý đơn xin hiện là sáu tháng. Điều này có vẻ vô cùng tham vọng đối với Zadnepryanets, người không hiểu tại sao nhiều người không đặt câu hỏi về tính minh bạch và hiệu quả của hệ thống.

"Tôi chỉ sợ phải chờ đợi thêm năm năm nữa để bất cứ ai đụng vào trường hợp của tôi," cô nói. Cô cũng đang xem xét hành động pháp lý sau tất cả.

Người nhập cư thất vọng với thủ tục nhập tịch Đức