Hàng trăm nghìn cư dân có thể nộp đơn xin quốc tịch Đức sau khi luật quốc tịch kép mới có hiệu lực. Các văn phòng quốc tịch trên khắp đất nước đang chuẩn bị như thế nào cho lượng đơn đột ngột sau ngày 27 tháng 6? 

Đối với người nước ngoài chuyển đến Đức và định cư ở Berlin, chuyến thăm Berliner Landesamt für Einwanderung (LEA) cuối cùng là không thể tránh khỏi

Với việc cải tổ quyền quốc tịch của Đức sắp có hiệu lực vào cuối tháng 6, hiện tại có rất nhiều sự phấn khích trong các cộng đồng người nước ngoài. Nhưng như mọi khi ở Đức quan liêu là một mối quan ngại lớn.

Nhiều văn phòng quốc tịch ở Đức đã phải vật lộn với làn sóng đơn xin quốc tịch, với một số báo cáo cho biết thời gian chờ đợi chỉ để có cuộc hẹn ban đầu đã lên đến vài tháng. Khi luật mới có hiệu lực và yêu cầu cư trú giảm xuống chỉ còn năm năm, hàng chục nghìn người nếu không muốn nói là hàng trăm nghìn người sẽ đủ điều kiện xin quốc tịch Đức ngay lập tức.

Đồng thời những người đã từng bị cản trở do lệnh cấm nghiêm ngặt về quốc tịch kép của Đức có thể quyết định thực hiện bước này khi họ có thể giữ lại hộ chiếu cũ của mình. Tất cả những điều này có nghĩa là thời gian chờ đợi có thể bùng nổ tại các văn phòng nhập cư trên khắp nước Đức và người nước ngoài có thể vẫn phải chờ đợi nhiều tháng hoặc thậm chí nhiều năm để đạt được giấc mơ trở thành công dân Đức.

Chúng tôi đã nói chuyện với các quan chức tại các văn phòng nhập cư trên toàn quốc để tìm hiểu cách họ đã chuẩn bị cho luật mới như thế nào.

Ở nhiều khía cạnh Berlin đã đi trước trong việc cải tổ các quy trình của mình và đẩy nhanh tiến độ cho người nộp đơn. Kể từ đầu năm 2024 các văn phòng quốc tịch trước đây ở mỗi quận của thành phố đã được tập trung tại Landesamt für Einwanderung (LEA) nhằm mục đích tăng gấp đôi số lượng nhân viên làm việc trên các đơn xin quốc tịch.

Mặc dù chưa tất cả các vị trí đã được lấp đầy, LEA đã dành riêng ngân sách cho 200 nhân viên toàn thời gian thay vì 80 và muốn tăng số lượng đơn xin quốc tịch được xử lý từ 9.000 vào năm 2023 lên 20.000 vào năm 2024. Bên cạnh lượng nhân viên mới Berlin cũng đã chuyển sang hệ thống hoàn toàn kỹ thuật số từ công cụ sàng lọc 'kiểm tra nhanh' trực tuyến đến đơn xin trực tuyến.

Mọi người đi cạnh bức tranh tường tại Văn phòng Nhập cư Tiểu bang (LEA) trên đường Friedrich-Krause-Ufer ở Berlin

Một phát ngôn viên tại LEA giải thích rằng luật mới không chỉ làm cho việc xin quốc tịch trở nên dễ dàng hơn bằng cách giảm yêu cầu cư trú mà còn làm cho nó trở nên hấp dẫn hơn bằng cách cho phép nhiều quốc tịch. "LEA vì thế đang chuẩn bị cho sự gia tăng đáng kể số lượng đơn xin quốc tịch và đang chuẩn bị cho điều này đặc biệt bằng cách sửa đổi đơn xin quốc tịch kỹ thuật số, thông tin quy trình nội bộ và giao tiếp tùy chỉnh ví dụ như mở rộng phần Câu hỏi thường gặp về chủ đề này".

Ở Bremen, Bộ Nội vụ đang mong đợi sự gia tăng đột biến số lượng đơn xin sau khi luật mới có hiệu lực. Mặc dù một số phần của quy trình sẽ trở nên đơn giản hơn chẳng hạn vì mọi người sẽ không phải từ bỏ hộ chiếu cũ, chính quyền dự đoán rằng điều này sẽ được bù đắp bằng sự gia tăng lớn về số lượng người nộp đơn.

Mặc dù văn phòng nhập cư đã tăng cường nhân sự trong vài năm qua, chính quyền cho biết họ vẫn không có đủ người để xử lý số lượng đơn xin vì vậy họ đang tập trung vào việc tăng hiệu quả hơn.

"Để củng cố văn phòng nhập cư về lâu dài chúng tôi liên tục xem xét cách các quy trình có thể được tối ưu hóa để thời gian xử lý có thể được giảm xuống," một phát ngôn viên của Bộ Nội vụ Bremen nói với chúng tôi.

"Ví dụ Bộ Nội vụ hiện đang làm việc trên một dự án để phát triển các biện pháp cụ thể nhằm cải thiện văn phòng nhập cư, chẳng hạn như xem xét các quy trình làm việc trong thủ tục nhập tịch. Chúng tôi đang tìm cách giải phóng nhân viên khỏi các công việc giờ hành chính để làm cho các quy trình nhanh hơn và hiệu quả hơn.

"Ngoài ra văn phòng nhập cư đang liên tục tham gia vào việc thúc đẩy số hóa và đang tiến hành để phát triển thêm các quy trình này".

Các vấn đề tại văn phòng nhập cư Cologne đã được báo cáo rộng rãi trong những tuần gần đây, với thành phố thậm chí còn thông báo vào cuối tháng 5 rằng họ sẽ tạm thời ngừng chấp nhận đơn xin quốc tịch.

Điều này rõ ràng nhằm giúp chính quyền có thời gian xử lý lượng lớn đơn xin tồn đọng và chuẩn bị cho khoảng 10.000 đơn xin mới mà họ dự kiến sau khi luật mới có hiệu lực. Mặc dù không có ngày kết thúc cụ thể cho thời gian tạm dừng, chính quyền đã gợi ý rằng văn phòng nhập cư có thể mở cửa trở lại vào tháng 9 mặc dù không có cuộc hẹn nào cho cuộc gọi sàng lọc cho đến năm sau.

Người dân trên đường đi dạo Rhine ở Cologne. Cư dân nước ngoài không thể nộp đơn xin quốc tịch trong thành phố do tồn đọng.

Ở một khía cạnh tích cực hơn, cơ quan nhập cư đang thực hiện các bước để tăng số lượng nhân viên từ 30 lên 90 trong những tháng tới nhưng họ cũng mong đợi số lượng người nộp đơn sẽ tăng gấp ba lần.

Ở Dortmund, nhu cầu nhập tịch đã liên tục tăng kể từ năm 2021 không chỉ vì luật quốc tịch kép sắp tới.

Một phát ngôn viên của Thành phố Dortmund cho biết chính quyền đã thực hiện nhiều biện pháp tổ chức và kỹ thuật khác nhau để củng cố cơ quan nhập tịch, ví dụ như tăng gần gấp đôi số lượng nhân viên từ năm 2021 đến năm 2024.

Họ cho biết: "Các biện pháp tổ chức, kỹ thuật và nhân sự bổ sung cũng đang được lên kế hoạch cho năm 2025".

Tại thành phố Essen ở miền tây nước Đức, chính quyền đã chủ động và hướng đến việc tăng gấp ba số lượng nhân viên trong bộ phận nhập tịch từ lâu trước khi luật mới có hiệu lực.

Một phát ngôn viên nói với chúng tôi rằng một số lượng lớn các vị trí này đã được lấp đầy và cơ quan này dự kiến sẽ có đầy đủ nhân viên trong vài tuần tới.

"Sự gia tăng mức độ nhân sự đã được khởi xướng cũng như sự gia tăng mức độ nhân sự đã diễn ra vào năm 2022/23, Thành phố Essen đã phản ứng rõ ràng với tình hình căng thẳng do sự gia tăng mạnh số lượng đơn xin trong những năm gần đây và tiếp tục tăng," một phát ngôn viên của thành phố giải thích.

"Vì nhân viên cần được đào tạo trước tiên, bộ phận nhập tịch vẫn chưa đạt công suất tối đa."

Tại Hesse, các hội đồng hoặc ủy ban hành chính ở các quận có 7.500 cư dân trở lên chịu trách nhiệm chấp nhận các đơn xin nhập tịch sau đó được chuyển tiếp đến hội đồng khu vực Darmstadt khi hoàn thành. Một phát ngôn viên tại Frankfurt Standesamt cơ quan xử lý các vấn đề quốc tịch cho biết các đơn xin hiện tại đang mất khoảng sáu tháng trong thành phố và thêm 18 tháng tại Darmstadt, nâng tổng thời gian chờ đợi lên hai năm. Các đơn xin dự kiến sẽ tăng gấp đôi hoặc gấp ba khi luật mới có hiệu lực nhưng không có thêm nhân viên nào cho nhiệm vụ này.

Để có thể đối phó với sự gia tăng lớn các đơn xin sau khi luật quốc tịch mới có hiệu lực, cơ quan quốc tịch của thành phố đã tăng cường nhân viên và nhiều quy trình đã được số hóa.

Kể từ cuối năm 2023 người nước ngoài có thể nộp đơn xin quốc tịch trực tuyến và cũng có thể kiểm tra xem họ có đáp ứng các yêu cầu nhập tịch hay không bằng cách sử dụng công cụ 'kiểm tra nhanh' kỹ thuật số của Hamburg, tiết kiệm nhu cầu về một cuộc hẹn điện thoại hoặc trực tiếp.

Kể từ năm 2021, khi nhiều văn phòng quốc tịch đã quan sát thấy sự gia tăng đơn xin, Leipzig đã thực hiện các bước để tăng tốc các quy trình của mình.

Một bộ phận nhập tịch riêng biệt đã được thành lập vào năm 2023 và số lượng nhân viên đã tăng gấp ba kể từ đó.

Một phát ngôn viên của văn phòng thị trưởng cho biết bộ phận này cũng đã tổ chức các sự kiện thông tin, cải thiện trang web và số hóa các quy trình bằng cách tạo một hồ sơ điện tử cho các đơn xin với một mẫu đơn trực tuyến sẽ được giới thiệu sớm.

"Việc lập kế hoạch và thực hiện thêm hiện đang được tiến hành, bao gồm tăng thêm số lượng nhân viên.

Các văn phòng quốc tịch trên khắp nước Đức đang làm gì để chuẩn bị cho luật mới?